领航1【央视新闻客户端】
"> 中新网8月28日电据证监会网站消息 ，为贯彻落实党中央 、国务院关于加快构建房地产发展新模式、推动房地产高质量发展的重大决策部署，加快构建与房地产发展新模式相匹配的资本市场服务体系 ，服务住房品质提升和企业转型发展 ，促进金融与房地产良性循环，中国证监会制定了《关于资本市场支持构建房地产发展新模式的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》共四部分十二条意见，主要包括以下内容：
一是总体要求。改革房地产开发融资方式 ，推动从依赖主体信用向基于项目情况转变 ，一视同仁满足不同所有制房地产开发企业合理融资需求 。强化房地产领域准入、信息披露 、资金监管，稳妥防范化解处置房地产相关风险 ，促进房地产高质量发展 。
二是支持合理融资。支持上市房地产开发企业再融资以及综合运用发行股份 、定向可转债、现金等工具收购涉房资产 。加大债券融资支持力度 ，支持房地产开发企业发行公司债券用于符合政策要求的房地产项目，鼓励发行商业地产抵押贷款支持证券(CMBS) 、不动产资产支持证券(ABS) 。支持依托符合条件的租赁住房 、城市更新等项目发行不动产投资信托基金(REITs)或作为REITs扩募资产 ，稳慎推进商业不动产REITs发展。支持符合规定的私募基金管理人设立不动产私募投资基金 。
三是优化监管 。优化对房地产开发企业发行证券的准入监管 ，突出“基于项目”融资特点；优化信息披露监管，重点关注执行会计准则情况；严格募集资金持续监管和穿透式监管；严防严打发行人欺诈发行、信息披露造假 、挪用募集资金等违法违规行为 ，加大对系统性 、团伙性造假的惩戒力度。
四是防范化解风险 。落实“四早”要求 ，建立健全房地产领域涉资本市场风险预研预判机制，加强股债基监管联动 。平稳有序做好上市房地产开发企业退市监管 ，畅通多元化退市渠道。配合地方政府推动房地产违约债券处置出清 ，丰富多元化房地产债券风险处置机制 。
下一步，中国证监会将组织抓好《意见》落地落实工作，坚持发展与规范并重 ，充分发挥资本市场功能作用 ，积极支持房地产开发企业融资用于符合政策要求的房地产项目，优化房地产证券发行人监管 ，着力防范化解房地产领域涉资本市场风险 ，更好服务加快构建房地产发展新模式，推动房地产行业高质量发展 。
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